近日，中共中央办公厅、国务院办公厅连续印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》、《碳达峰碳中和综合评价考核办法》两份重要文件，标志着节能降碳与双碳工作已上升至国家最高战略层面。两份文件立足全局、系统施策，全面部署节能降碳重点任务与双碳考核体系建设，为全国纵深推进绿色低碳转型、稳步落实双碳战略目标筑牢顶层设计。当前我国正处在从能耗双控向碳排放双控全面转变的关键阶段，这两份文件的出台恰逢其时，既明确了工作方向，也划定了考核标准，为双碳目标落地筑牢政策根基。

其中，《意见》聚焦节能降碳与绿色转型协同推进，从多个维度部署了15项重点工作，为具体实践提供了行动指南。总体要求层面，文件明确“坚决遏制能源消费总量不合理增长”，此举对高耗能产业存量、增量的能源消费提出了更严肃的约束。按照发改运行〔2022〕1258号文件要求，现阶段风电、太阳能发电等可再生能源不纳入能源消费总量，绿电替代将成为降低能源消费总量管控压力的有效手段，储能作为绿电直连、源网荷储项目的重要支撑装备，也将进一步发挥系统支撑作用。《意见》还明确“统筹节能降碳与产业优化升级”，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态，推进零碳园区建设，储能技术作为服务节能改造、绿色升级的重要设施，也将在产业节能和优化升级中发挥更大价值。

另外，《办法》则构建了科学完善的评价考核体系，为政策落地成效提供了刚性约束。该体系包含5项控制指标和9项支撑指标，其中控制指标涵盖碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量等对碳达峰目标起决定性作用的核心内容，支撑指标则覆盖节能、工业、城乡建设等多个与双碳目标紧密相关的领域。同时，两份文件还明确了地方自评、部门评价、实地核验、综合评定的工作程序，考核结果将直接与省级地区党委政府领导班子考核、干部选拔任用挂钩，进一步压实了地方双碳工作责任。

在政策的指引下，以园区为单元推动能源、产业、基础设施协同降碳，从源头减少化石能源依赖、提升资源产出效率，已成为落实碳达峰碳中和目标的核心落地场景，这也与两份政策文件的导向高度契合——文件明确将推进零碳园区建设、发展“以绿制绿”模式，作为统筹节能降碳与产业优化升级的关键举措。回顾2025年，国家已启动首批零碳园区建设，明确设置单位能耗碳排放≤0.2–0.3 吨 CO₂/吨标煤（较全国平均水平下降约90%）的必达指标，以及清洁能源消费占比≥90%的引导指标，并鼓励科学配置储能等调节性资源，支撑绿电消纳与源网荷储协同，助力园区顺利通过验收，为后续零碳园区建设奠定了实践基础。

尽管零碳园区建设已上升至国家战略层面，政策指引不断细化、行业建设热情持续高涨，但在实践推进过程中，仍面临着诸多现实痛点：储能配置缺乏系统性规划、多能协同难度较大、核心技术支撑薄弱、行业标准不统一、盈利模式单一等，亟需行业力量整合资源、协同破局。在此背景下，储能联盟紧扣国家政策导向，精准聚焦零碳园区建设的核心需求，将推动储能技术与零碳园区深度融合作为核心工作方向，深入开展零碳园区储能应用相关研究，并积极向业界分享研究成果，助力破解行业痛点。